財(cái)聯(lián)社8月30日訊（編輯 瀟湘）針對特朗普總統(tǒng)試圖解雇美聯(lián)儲(chǔ)理事庫克一案的法庭聽證會(huì)，于當(dāng)?shù)貢r(shí)間周五(8月29日)結(jié)束，審理這場史無前例法律糾紛的美國地區(qū)法官并未立即作出裁決。

在聽取了長達(dá)兩小時(shí)的口頭辯論后，美國地區(qū)法官賈·科布(Jia Cobb)要求庫克的律師團(tuán)隊(duì)于下周二提交書面陳述，詳細(xì)闡述特朗普政府罷免庫克決定違法的理由。科布并未表明自己在這起可能決定美聯(lián)儲(chǔ)獨(dú)立性未來的具有里程碑意義的訴訟中立場如何。

此案很可能最終提交至美國最高法院審理，其結(jié)果將影響美聯(lián)儲(chǔ)制定利率政策時(shí)不受政客意愿左右的能力——這被普遍視為任何央行控制通脹的關(guān)鍵所在。

庫克律師：欺詐指控不過是一場抹黑運(yùn)動(dòng)

庫克于本周四正式起訴了特朗普，表示盡管這位共和黨籍總統(tǒng)聲稱她在加入央行前犯有抵押貸款欺詐，但這并未賦予特朗普解雇她的法律權(quán)力——這只是總統(tǒng)因其貨幣政策立場不同而解雇她的一個(gè)借口。

庫克周四提起的訴訟指控特朗普捏造了罷免她的依據(jù)，以便騰出一個(gè)美聯(lián)儲(chǔ)理事席位安插“自己人”，推進(jìn)他的議程，并破壞美聯(lián)儲(chǔ)的獨(dú)立性。 “這不過是一場抹黑運(yùn)動(dòng)。對總統(tǒng)而言，所謂的(解雇)事由就是她不愿配合降息，”庫克律師、華盛頓地區(qū)知名律師Abbe Lowell在聽證會(huì)上表示。

Lowell花了一個(gè)多小時(shí)回答科布法官提出的諸多問題，包括總統(tǒng)需要什么理由才能解雇美聯(lián)儲(chǔ)理事，以及特朗普是否在以不正當(dāng)?shù)慕杩谛惺隆７ü龠€與其探討了解雇庫克的適當(dāng)通知期限。

Lowell辯稱，欺詐指控“已成為特朗普政府的首選武器”，用來罷免阻礙其議程的官員。特朗普的動(dòng)機(jī)表明，他沒有必要的理由解雇庫克——這些含糊其辭、毫無實(shí)據(jù)的指控與庫克理事在美聯(lián)儲(chǔ)的職責(zé)毫無關(guān)聯(lián)，完全不足以構(gòu)成撤職理由。

“特朗普尋求的并不是一位一生中從未犯過任何違規(guī)行為的美聯(lián)儲(chǔ)理事，而是一位能夠滿足特朗普降息要求的理事，”Lowell表示。

Lowell指出，即使指控屬實(shí)，也不能成為庫克被罷免的理由，因?yàn)楸恢缚氐男袨榘l(fā)生在她獲得美國參議院批準(zhǔn)并于2022年就任美聯(lián)儲(chǔ)理事之前。更何況，任何所謂欺詐的表述差異都可能是“文書錯(cuò)誤”的結(jié)果。

Lowell還提到，針對庫克的相關(guān)指控，都是在社交媒體的帖子中提出的，而且根本沒有給她回應(yīng)的機(jī)會(huì)，這本身不足以解雇她。

美國司法部：抵押貸款欺詐足以構(gòu)成免職美聯(lián)儲(chǔ)理事的理由

對此，特朗普政府在周五向法院提交的文件中則辯稱，所指控的抵押貸款欺詐足以構(gòu)成免職美聯(lián)儲(chǔ)理事的理由，無論其發(fā)生在何時(shí)。

美國司法部團(tuán)隊(duì)辯稱，《聯(lián)邦儲(chǔ)備法》賦予總統(tǒng)“廣泛的自由裁量權(quán)”，可以基于正當(dāng)理由罷免理事 ，法院不能質(zhì)疑這一決定：

《聯(lián)邦儲(chǔ)備法》（FRA）授權(quán)美國總統(tǒng)任命（經(jīng)參議院建議并經(jīng)參議院同意）聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)理事會(huì)成員。這些理事的任期是固定的，“除非總統(tǒng)基于正當(dāng)理由提前罷免”。因此，該法明確規(guī)定，即使拋開憲法第二條賦予總統(tǒng)對主要官員的權(quán)力，總統(tǒng)仍然擁有廣泛的自由裁量權(quán)，可以因故罷免理事。

他們引用了里根訴美國案（1901年）和道爾頓訴斯佩克特案（1994 年）的案例寫道，“如果法律規(guī)定決策權(quán)屬于總統(tǒng)的自由裁量權(quán)，則總統(tǒng)的決定不受司法審查”，因此庫克不應(yīng)獲得允許她繼續(xù)留在理事工作崗位的臨時(shí)限制令。

庫克被免職的“事由”源于其2021年兩份抵押貸款申請中的虛假陳述。特朗普的法律團(tuán)隊(duì)將此定義為潛在的抵押貸款欺詐，“難以想象庫克如何能誠實(shí)聲稱，其打算在同一時(shí)期將密歇根州房產(chǎn)與亞特蘭大公寓同時(shí)作為'主要居所'使用。”

“無論按照什么標(biāo)準(zhǔn)，在金融文件中做出表面上矛盾的陳述——無論是否滿足刑事舉證標(biāo)準(zhǔn)——都足以成為罷免高級金融監(jiān)管人員的理由， ” 司法部稱。

司法部的律師在文件中還指出，庫克截至目前對抵押貸款指控，甚至都沒有做出過正面解釋。“令人難以置信的是，庫克至今仍未對其行為做出任何解釋，也未指出她在任何聽證會(huì)上會(huì)說出或證明任何內(nèi)容，足以改變總統(tǒng)關(guān)于財(cái)務(wù)不當(dāng)行為本身就無法容忍這一立場的認(rèn)定。在這種情況下，恢復(fù)原職禁令的公平依據(jù)顯然不足。”

針對庫克聲稱，如果不復(fù)職，她將遭受無法彌補(bǔ)的傷害，特朗普陣營也對此表示質(zhì)疑：“失業(yè)并不構(gòu)成無法彌補(bǔ)的傷害。”

后續(xù)動(dòng)向如何？

目前，法官科布雖設(shè)定了加速審理的日程，但周五尚未就庫克的臨時(shí)禁令請求作出裁決。最終判決可能會(huì)在數(shù)日內(nèi)公布。而有鑒于庫克的律師在下周二以前提交回應(yīng)文件，這也意味著，在下周二之前科布料不會(huì)公布裁決結(jié)果。

在本案中一同被列為被告(因其有能力執(zhí)行特朗普對庫克的解職)的美聯(lián)儲(chǔ)，則在法庭文件中采取了中立立場，表示將“遵循法院發(fā)布的任何命令”。美聯(lián)儲(chǔ)同時(shí)要求法官對這一前所未有的爭議案件做出“迅速裁決”。

可以預(yù)見的事，科布作出的任何裁決，幾乎肯定會(huì)遭到失敗一方的上訴，最高可能會(huì)上訴至最高法院，而庫克在美聯(lián)儲(chǔ)的理事席位，將在這場高風(fēng)險(xiǎn)的訴訟進(jìn)行期間將處于不確定狀態(tài)。

庫克于2022年獲得拜登提名擔(dān)任美聯(lián)儲(chǔ)理事，根據(jù)任期安排，她原本將在美聯(lián)儲(chǔ)理事會(huì)任職至2038年。

在此之前，由保守派占據(jù)多數(shù)席位的美國最高法院，曾允許過特朗普解雇其他聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的官員。不過，最高法院在5月份發(fā)布的一項(xiàng)裁決中，將美聯(lián)儲(chǔ)與這些機(jī)構(gòu)區(qū)分開來，理由是美聯(lián)儲(chǔ)獨(dú)特的結(jié)構(gòu)和“獨(dú)特的歷史傳統(tǒng)”。