①位于紐約曼哈頓的國際貿易法院表示,美國憲法賦予美國國會獨家權力來規范與其他國家的貿易; ②總統聲稱為保護美國經濟而行使的緊急權力并不凌駕于這些權力之上。
財聯社5月29日訊(編輯 瀟湘)美國國際貿易法院當地時間周三裁定,美國總統特朗普無權對幾乎所有國家征收一攬子全面關稅,從而宣告著這一引發全球貿易戰并可能顛覆世界經濟的4月2日“解放日”關稅措施在法律層面無效。
位于紐約曼哈頓的國際貿易法院表示,美國憲法賦予美國國會獨家權力來規范與其他國家的貿易,而總統聲稱為保護美國經濟而行使的緊急權力并不凌駕于這些權力之上。
由三名法官組成的合議庭寫道:“法院認為,《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)并未賦予總統如此無限的權力,因此撤銷了根據該法案征收的有爭議的關稅。”
該訴訟由美國非營利、無黨派訴訟機構自由正義中心代表五家受關稅影響的美國小企業提起,這是對特朗普關稅政策的首次重大法律挑戰。
事實上,早在兩周前的法庭辯論階段,財聯社就曾和投資者詳細介紹過這一特朗普面臨的首場法庭“大考”。
特朗普在4月2日征收這些“解放日”關稅時援引的是一部沒有明確提及關稅的法律——《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)。這部頒布于1977年的法律賦予總統廣泛的緊急權力,可以對外貿進行監管,以應對針對國家安全或經濟的“異常和特殊”威脅,但并沒有明確授權總統可以征收關稅。
原告認為,特朗普總統無權實施這些關稅。無黨派訴訟機構自由正義中心的律師就在訴狀中寫道,IEEPA甚至未提及關稅,并指出美國貿易逆差持續數十年未造成經濟損害,不存在緊急狀態。
原告主張國會不能隨便將立法權下放給總統。“若對授權存在任何憲法限制,本案正適用——行政當局聲稱擁有近乎無限的權力來實施大規模增稅并發動全球貿易戰,”訴狀稱。
美國聯邦貿易法院在全美范圍內對關稅和貿易爭端擁有管轄權,但其過往運作大多處于公眾視野之外,主要媒體鮮少提及,甚至大多數律師也對其知之甚少。
當然,對于美國國際貿易法院的此項裁決,特朗普政府仍可上訴到位于華盛頓特區的美國聯邦巡回區上訴法院,乃至最終上訴到美國最高法院。據悉,特朗普政府在被聯邦法院叫停貿易措施后,已提交上訴通知。
但無論如何,此番特朗普在美國國際貿易法院的敗訴,顯然可能會擾亂他的大部分貿易議程,并影響他國與美國之間的談判策略。盡管若特朗普最終被禁止援引IEEPA征稅,他仍可能會訴諸其他法規來實現類似目標,但可能沒有一項法規能像他聲稱的那樣提供無限和廣泛的權力。
從金融市場的走勢看,在美國國際貿易法院日內的裁決作出后,股債匯商品市場均出現猛烈波動。標準普爾500指數期貨和納斯達克100指數期貨分別上漲1.3%和1.6%;美元指數短線飆升約80點;現貨黃金價格則急速下跌,一度逼近3250美元關口。
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